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我國天然氣保供力度持續增強
發布時間：
2022-11-30
今年我國天然氣市場供需兩弱，下半年需求大概率繼續放緩，但今冬明春保供形勢較為樂觀。
立冬已過，北方各地陸續開啟采暖模式，天然氣保障力度不斷增強。多位業內人士近日向記者表示，今年我國天然氣市場供需兩弱，下半年需求大概率繼續放緩，但今冬明春保供形勢較為樂觀。在保供重任下，如何合理調配資源、積極應對市場新風險，是相關企業共同面對的課題。
做大天然氣“蛋糕”
“新形勢下，最大的挑戰是如何做大做強天然氣產業。如果‘蛋糕’做不大，天然氣有可能被新能源超越，致使產業鏈發展缺乏動力，影響進一步投資。”世創咨詢首席研究員楊建紅說，“為避免市場主體減少、產業低迷不振，應緊密圍繞‘推動天然氣利用’這一主題發力。”
對于如何做大天然氣“蛋糕”，多位業內人士表示，要積極推動政府及各級主管部門對天然氣的支持，鼓勵天然氣利用，保持天然氣利用政策的一慣性和持續性。同時，向市場輸入明確的正面信息，給行業積極信號，引導各環節齊心協作，共同發力。
楊建紅表示，對于保持擴大利用天然氣，關鍵在于正確處理價格市場化與保供之間的矛盾。
生態環境部新聞發言人劉友賓表示，要加大政策支持力度，積極配合相關部門加快推進天然氣產供儲銷體系建設，堅持合同化保供，優化天然氣使用方向，強化居民用氣保障力度。
“我們要意識到，目前價格市場化或者管放結合與保供之間的矛盾長期存在。市場化是讓市場決定資源配置，在配置過程中，保供能動性不強。但保供是必須且必要的，那么就需要通過管制實現。”楊建紅說，“將二者揉在一起，就要盡快明確并清晰政府、企業、市場三者界面，采取更積極有效的供應和銷售策略，化解矛盾。”
加快天然氣儲備建設
受訪人士均表示，能源安全不僅是資源供應安全，更是價格安全。降低天然氣供應風險，加快天然氣儲備建設十分必要。
“一方面，建議在加強儲氣設施能力建設基礎上，做好初期工作和調峰氣量的落實，保障天然氣市場不均勻用氣需求的安全供應，充分發揮地下儲氣庫的調峰和填谷作用。另一方面，加快天然氣儲備建設，包括油田儲備和地下儲氣庫建設。”楊建紅說，“未來，天然氣應力爭做到1.1倍的供應能力，以確保市場消費，同時將部分國產氣田作為調節器。”
中國石油儲氣庫公司副總經理安豐春表示，截至2021年底，我國已建成15座儲氣庫（群），設計總工作氣量240億立方米，形成工作氣量171億立方米，占全國天然氣消費量的4.6%，距12%-15%的國際平均水平仍有較大缺口，建設工作任重道遠。
“未來要加快儲氣庫儲氣能力建設，保障天然氣安全平穩供氣。” 安豐春說，“通過積極開拓市場，結合各地的能源規劃，優選項目，明確合資合作對象，將合資優勢轉化發展優勢，加速已有項目實施。同時，推進市場化運作，實現儲氣庫價值體現。”
安豐春表示，在加快儲氣庫建設的同時，還要完善儲氣庫相關政策機制，實現業務長效可持續發展。“我們要爭取有利于儲氣庫高質量發展的政策支持，及時反映項目的困難和挑戰，爭取能在項目審批、用地規劃、墊底氣價格不提等方面實現政策落地，助力儲氣庫業務發展。”
城燃企業要主動“求助”
中國石油天然氣銷售分公司資源采購部副總經理李偉指出，城市燃氣用氣需求占冬季用氣需求總量的75%以上。作為氣源供應主力，城燃企業壓力不輕。
一位城市燃氣領域專家表示，城燃企業要立足自身，通過錯峰、順價、減壓等手段積極緩解供需矛盾。
“城燃企業可以主動尋求支持，請上游供氣企業結合冬季資源籌措情況，增加城燃企業合同量資源，提升城燃企業保供能力。同時可以向供氣企業申請，參考城燃企業實際完成的‘煤改氣’指標，相應增加居民用氣比例。”上述專家說，“還應實施推進城燃企業的管網串聯，形成管網互通、資源互保的形式，提升整體供應能力。”
受訪人士一致認為，未來，上中下游應做好協同，互相給與資源、市場及通道的支持，各級政府部門要積極協調上游氣源單位，保障冬供和平時氣源安全供應。
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